从近一年来密集的会议及*策发布可以预见，“双碳”*策目标的落实将是国家“十四五”期间以及中长期的重要考量方向。城投企业，无论身处传统工程类行业，还是正在转型拓展新兴现代产业，都有必要将履行“双碳”使命纳入企业战略选择。随着“碳排放权”成为了市场交易要素，实现“双碳”目标，不仅是*策法规的要求，是应对气候变化挑战的需要，也是企业适应经济高质量发展局势，未来在市场上保持竞争力的重要考虑因素。
城投企业在实现“双碳”使命的旅程中，既面临多方面的挑战，同时也拥有百年未有之大变局的机遇，应当与自身国企改革战略规划与行动方案紧密结合，坚持做“难而正确”的事情。
对于传统基建、房建类企业
城市的温室气体减排，主要着力于住宅、建材、商业建筑、废弃物、交通运输等领域，这些与传统建筑工程类城投企业关系较为紧密。对于这类企业，重点在于提高对低碳理念的接受度，提升对产业链节能减排的管理能力，从规划设计、建材贸易、项目监管等建设项目全生命过程推进绿色低碳转型路线。原本在传统基建领域发力的城投企业，在“十四五”期间应当有意识地寻求业务转型或业务创新，加紧布局当地的新基建业务。长期来看，新基建将有助于促进减排效应：技术进步带来能效提升，带动产业链结构的优化，替代原有的生产方式，使公共资源向低能耗、电气化、智能化的基础设置倾斜。“十四五”规划和年远景目标纲要指出，统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设，打造系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，并且强调，围绕强化数字转型、智能升级、融合创新支撑，布局建设信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等新型基础设施。城投企业可与大学、科研院所和高新技术企业等深度合作，一是在信息基础设施建设上推动区域网络提速和物联网发展，一是在融合基础设施建设方面推进新型城镇化，推动交通、物流、能源、市*、教育、医疗等基础设施智慧化改造和新能源适用改造。在“双碳”要求的*策趋势下，绿色建筑，包括正在蓬勃发展的装配式建筑，将是未来建筑工程领域的重点发展方向。根据住建部《绿色建筑评价标准》（年），绿色建筑指“在全寿命期内，节约资源，保护环境，减少污染，为人们提供健康、适用、高效的使用空间，最大限度地实现人与自然和谐共生的高质量建筑”，主要考量“安全耐久、健康舒适、生活便利、资源节约、环境宜居”5项考核指标，对专业设计水平、绿色能源和建材选择等要求较高。绿色建筑的减排效应不仅在于建设阶段，也在于建筑运营阶段的照明、采暖制冷等，有助于推动建筑行业长期的可持续发展。此外，在经济层面，中国建筑科学研究院上海分院的调研表明，绿色建筑较普通建筑的运营成本可降低8%-9%，建筑本身的价值可以增加7.5%；同时，获得绿色建筑专业认证也有利于企业的品牌形象建设。城投企业可以着力在新建项目上采用绿色建筑标准，也可接手存量建筑绿色改造项目，并