「本文来源：南方日报」
阿富汗当地时间8月30日23时59分，随着最后一架C-17运输机从喀布尔国际机场起飞，美国正式宣布完成阿富汗撤军任务。20年过去，美国这场“最漫长战争”终于迎来了终结。
美国中央司令部司令肯尼思·麦肯齐表示，当天的撤离既标志着美军在阿富汗人员撤离行动的结束，也标志着年“9·11”恐怖袭击后美军在阿富汗开始的近20年军事行动的结束。
无论美国多么不情愿，阿富汗都将迎接塔利班主导的新政府。“最漫长战争”之后，美阿之间又将何去何从？
●南方日报驻京记者赵晓娜记者陈梅玉张茵
实习生张娇
一切源于“9·11”恐袭
打了20年的“反恐战争”
时钟拨回到20年前。
年9月11日，美国纽约世贸中心和华盛顿五角大楼先后遭遇恐怖袭击，震惊世界。阿塔被指为这一重大恐怖袭击事件的幕后主使本·拉登及其领导的“基地组织”提供庇护，美国决定对阿富汗发动“反恐战争”，阿富汗战争就此打响。
年年底，美国军队迅速推翻了塔利班政府，粉碎其武装力量。年5月，美国国防部长拉姆斯菲尔德宣布结束在该国境内的主要作战行动。此后，美国便把精力放在“重建阿富汗”并建立西方式民主上。
另一边，尽管美国和北约军队不断涌入，塔利班还是重建了作战能力，夺回了以前归塔利班控制的领土。年，随着塔利班构成的军事威胁不断增强，时任美国总统奥巴马向阿富汗增派了数万名士兵。
年5月，美国海豹突击队在巴基斯坦阿伯塔巴德一处院舍击毙本·拉登。同年6月，奥巴马宣布，他将开始让美军回国，并在年之前将安全责任移交给阿富汗人。此后，美军结束在阿主要作战行动，过渡到培训和协助阿富汗安全部队。
年8月21日，时任美国总统特朗普公布美国对阿富汗新战略，表明美国不会从阿富汗撤军，而是要增兵，以防“伊斯兰国”等极端组织乘虚而入。
年2月29日，美国政府与塔利班签署协议，双方同意驻阿美军分阶段在年5月前撤离阿富汗。
几度落空的和谈
美已承认塔利班是阿政治力量
事实上，20年间，美国与阿塔并非没有尝试和平谈判。
早在年11月，阿塔与美国在卡塔尔首都多哈就启动和谈一事进行了初步谈判，但未达成协议。
“当时，美国愿意和塔利班进行和谈，说明美国不再把塔利班看成一个纯粹的破坏分子，而是可以参与到联合政府，甚至参与到国内政治治理进程当中的一个对象，这无疑是一个重要变化。”暨南大学国际关系学院教授、海国图智研究院院长陈定定在接受南方日报记者采访时表示。
更明显的变化发生在美国现任总统拜登上台后。陈定定指出，由于意识形态、战略考量等原因，美国不好正式公开承认，但种种迹象表明，美国已经事实上承认塔利班是阿富汗的政治力量了。
在西北大学中东研究所副教授王晋看来，年的和谈，说明美国当时已经接受了这样一个事实：那就是美国无法通过政治模式复制到阿富汗的方式来击败塔利班，这是一个根本的变化。
年2月底，和谈重启。美国与阿塔在卡塔尔首都多哈正式签署了旨在结束阿富汗战争的和平协议，美国政府承诺在年5月1日前全部撤出驻阿富汗的外国军队，塔利班则承诺不再让阿富汗成为恐怖分子的庇护所。
不过，这场正式的和谈并没有阿政府的参与，和平协议中要求阿政府与塔利班交换在押战俘的条款也引发双方的分歧，和谈进程陷入停滞。因此，和平协议签署三天后，驻阿美军和塔利班之间再次爆发冲突。
此后，美军全部撤离的计划再度逾期。年3月，拜登表示，美国“很难”在上届政府承诺的5月1日期限前全部撤军。
这惹怒了塔利班。当时他们警告美国，不要违反5月1日前撤军的承诺，否则塔利班方面将作出回应。重重压力下，拜登最终于4月14日宣布，将于9月11日从阿富汗撤出全部美军。
机场恐袭加快撤军步伐
“现在美国人已经顾不上了”
撤军进程一再加速。
年7月，拜登公开表示，美国在阿富汗的军事任务将于8月31日结束。
年8月30日，美国中央司令部司令肯尼思·麦肯齐宣布，美军已完成从阿富汗撤出的任务，美国在阿富汗近20年的军事行动正式结束。
当天，塔利班人员鸣枪庆祝美军撤离，塔利班高级成员瓦西克在其社交媒体上表示：“祝贺所有阿富汗人从美国占领下解放和独立”。
“正是8月26日的喀布尔机场恐袭，让美国撤军更为紧迫。可以看出，拜登政府内部下定了决心，撤军能快则快。”中国社科院美国研究所副所长袁征在接受南方日报记者采访时指出。
此前的G7领导人会议上，英国首相约翰逊曾敦促拜登延长撤军期限，然而，这再一次受到了塔利班的隔空警告：“8月31日是一条红线，否则可能承担严重后果。”
袁征认为，对阿塔而言，“红线”内撤军是一个主权的诉求，阿塔觉得已经控制了整个局势。美国方面同样担心夜长梦多。“再拖下去，局面只会让美国更难堪。”袁征指出。
然而，目前仍有数百名美国人想要离开阿富汗但仍未被撤离。“现在美国人已经顾不上了。”袁征说。
如何同阿塔打交道？
考验拜登的执政能力
20年战争虽已结束，留给阿富汗的仍是一个充满不确定性的未来。
8月15日，塔利班进入并控制首都喀布尔，继而与国内政治力量对话，表示将组建一个包容性政府。
对此，中国人民大学国际关系学院教授王义桅持谨慎态度。他表示，塔利班能否说到做到，是未知数。“塔利班要想真正掌权就必须学会跟国际社会打交道，遵守国际规则。”
未来美国对塔利班主导的新政府将采取什么态度，值得玩味。对于拜登来说，考验或许才刚开始。
美国国内的压力不容忽视。前总统特朗普公开批评拜登的政策失败，民主党有可能因此输掉中期选举，失去两院控制。“美国如何同塔利班当局打好交道，考验拜登的执政能力。”王义桅表示。
“美国应该不会正式承认塔利班政权，但可能会通过非正式的渠道和第三方渠道与塔利班进行接触，甚至是进行有限度的合作。”陈定定认为，美国将会是一个比较务实的态度。
陈定定认为，美军全面撤出阿富汗，如何对待新政权，中间应有一个过渡期。在这个过渡期内，预计各方都会相互试探，试探对方的真实意图和态度，最后过渡到一个比较平稳的状态，“但没有任何公开的认可或者支持，也是有可能的。”
王晋则认为，美国对阿塔的态度要看新政府的政策。如果新政府的政策回到年之前的状态，特别是庇护某些恐怖组织，美国肯定会对其进行制裁；如果阿塔对内外政策进行调整，也愿意同西方世界进行接触，美国很有可能愿意同塔利班新政府保持正常的伙伴关系。
随着美方完成撤军，从名义上来说，美国与阿富汗塔利班恩仇20年，也迎来了新的拐点。
策划：郑幼智李杰伦