众所周知,美国特朗普总统于年退出伊核协议后,开始对伊朗实施“极限施压”*策,全方位地遏止、打压、威慑伊朗,其对伊朗恢复的以及追加的多种制裁,具有长臂管辖的性质,几乎隔断了伊朗同外界的经贸金融联系,甚至也切断了伊朗的对外科技联系。但是,伊朗自身的某些地缘*治优势,某些国家的重要发展利益的实现要求,以及美国自身的某些*策目标的实现要求,使得伊朗哪怕在“极限施压”下也能够“见缝插针”拓展其影响力。日前,伊朗和阿富汗首条铁路线的开通,就说明了这一点。
据美联社报道,伊朗和阿富汗领导人周四(12月10日)为两国之间的第一条铁路举行了落成典礼。这条公里长的铁路线从伊朗东部延伸到阿富汗西部,最终将扩大85公里,到达阿富汗城市赫拉特,为这个内陆国家提供关键的交通联系。在落成典礼上,货运列车从铁路线的两端发车。
这个耗资万美元的项目始于年,伊朗为边境两侧的建设提供资金,作为其对阿富汗发展援助的一部分。
跨境铁路线的开通,必将深化伊朗同阿富汗之间经贸及*治等方面关系。伊朗总统鲁哈尼在视频会议上表示,这是两国关系中“历史性的一天”。鲁哈尼表达了在“极限施压”下,这条铁路建成并开通的不易。阿富汗总统加尼称这条铁路是“来自伊朗的珍贵礼物”,将有助于恢复丝绸之路,这条古老的、在整个亚洲传播繁荣的贸易路线。
伊朗已经与土库曼斯坦、巴基斯坦和土耳其有铁路连接。伊朗希望将自己转变为地区运输枢纽,使阿富汗和其他亚洲内陆国家能够将货物运往其位于波斯湾和阿曼湾的港口。本条铁路的开通,对伊朗实现自己的这一目标无疑会起到积极作用。
印度长期以来对参与伊朗的恰巴哈尔港的开发和运营兴趣浓厚,重要原因是印度将该港口视为与阿富汗和中亚其他国家展开贸易的门户。出于获得美国的支持以有效应对中国,以及获得以色列的支持对抗巴基斯坦的考虑,印度近来在发展与伊朗这个美国和以色列的敌人的关系上表现得不够积极。本条土铁路的开通,很可能会增加伊朗对印度的吸引力。
伊朗与阿富汗跨境铁路的建成通车,体现了美国霸权的限度。
美国总统特朗普为其*府在阿富汗问题上设定的主要目标是从该国早日撤*,为此他领导的*府不惜与塔利班进行耗时18个月的谈判,双方终于在年2月29日,在多哈签署了和平协议。但是协议墨迹未干即成废纸,塔利班在3月3日24小时内发动了33次袭击。
尽管和平协议被撕破,也尽管北约盟友对提前撤*表示强烈的担忧,但是11月17日,美国代理国防部长米勒宣布,现任总统特朗普已下令,要求国防部在明年1月15日把在阿富汗的美*从人减少到人。
美国要想实现自己从阿富汗撤*的目标,就要以撤*后阿富汗能够尽可能地基本保持和平为前提,要使阿富汗和平,就要巩固和提升阿富汗现*权的统治能力,发展阿富汗的经济。鉴于伊朗与阿富汗地相邻、民相亲(阿富汗西部是曾经的波斯帝国重点统治区域,伊朗与阿富汗有一定的种族、宗教、语言文化等方面的联系),同时,伊朗又与塔利班不和,因此,对美国而言,伊朗在阿富汗安全与稳定方面能够发挥积极作用。
至少在阿富汗问题上,美国默认伊朗与阿富汗的合作以实现其从该国撤*的目标优先于打压伊朗、阻遏伊朗与阿富汗的合作。此条铁路就是在这一情境下建成的。这体现了美国霸权的限度。