洋山特殊综合保税区创新政策效应显现 [复制链接]

　　记者从临港新片区管委会了解到，自5月16日揭牌以来，约家中外企业已在洋山综保区注册落户，其中新注册企业家，形成医药产业、大宗商品贸易、汽车零部件、跨境电商产业集群。

　　多种产业类型集聚

　　洋山特殊综合保税区今年5月16日正式揭牌，成为我国个海关特殊监管区域中唯一的特殊综合保税区，也是目前为止国内面积最大的综合保税区，规划面积共25.31平方公里，包括芦潮港区域、小洋山岛区域、浦东机场南部区域等3个区域。

　　当天，宝武原料采购服务、上港集疏运中心、上药控股供应链项目等首批18个新入驻项目即进行了集中签约。当时，上药控股就表示，要带动合作伙伴进入新片区发展。这一承诺在半年后兑现。12月2日，包括上药国际供应链有限公司在内的5家医药企业同时入驻洋山特殊综合保税区。

　　不止生物医药产业，跨境贸易、金融服务、国际中转集拼、航运服务、智能电子、复合材料、功能平台等多种产业类型在洋山综保区逐渐聚集。

　　就在5家生物医药企业集体入驻的第二天，国际知名自助式仓储企业StorHub趣存自助仓旗下士多哈仓石（上海）仓储有限公司也在洋山特殊综保区正式注册设立，注册资本为1.3亿元人民币。这是StorHub趣存自助仓近一个月内在洋山特殊综保区设立的第二家公司。

　　“特殊综保区揭牌后，区内企业可以享受到特殊的海关监管*策，很大程度上节省时间、人力和资金成本。因此，各类企业加快集聚落户洋山特殊综保区，其中不乏世界强公司。”上海自贸区联合发展有限公司*委办公室副主任、综合管理部副总监杨曼莉表示。

　　新业务不断开展探索

　　最近，因一件超大型机器的进口，洋山特殊综合保税区的“组合加工”申报模式颇受
　　最近进口的这台超大型机器，由韩国原装进口，分别装在19个特种集装箱进入保税区。上海综合保税区国际物流有限公司市场营销部总监助理邢燕介绍，因机器体量太大，且都不是规则的标准件，完全没有办法整机装箱进来。

　　“拆分所有的零部件进来后，大概体量有平方米，如果按照零部件二线进口报关会很麻烦，无法解决客户成套散件整机集中交付的问题，且耽误客户时间、增加成本。但现在受益于洋山特殊综合保税区功能上的创新，在海关系统中进行组合加工申报，便可以以整机申报出区，大大地缩短了等待时间。”邢燕说。

　　据了解，目前在洋山特殊综合保税区内的组合加工业务已经趋于“多元化”成熟，一些在成熟业务模式基础上提出的创新方式，也有望复制推广到区内其他企业。

　　除了组合加工申报，更多创新业务也在洋山特殊综合保税区探索实施。早在今年7月，丹麦得斯威国际货运公司（DSV）在上海海关隶属洋山海关全程监管下，将采购自德国汉堡的汽车零部件等货物在上海深水港国际物流有限公司所属国际中转集拼仓库进行拆箱，与其它货物重新拼箱后运往上海外高桥港区，重新出口至东南亚和日本等地，标志着上海口岸正式开展跨监管区域国际中转集拼业务。

　　国际中转集拼业务是指境外货物运抵港口后，在特殊区域内拆箱分拣，并根据不同目的港再运送出境的一种港口物流业务，是衡量一个国际枢纽港口发展程度的重要指标。相较原先绕道釜山、新加坡等中转港相比，上海作为全球排名第一的集装箱枢纽港，货源腹地辽阔，开展国际中转集拼业务，不仅可以大幅节省转运时间和成本，亦为上海建设国际航运中心，吸引国际采购、分拨配送等高附加值物流增值服务，提高国际中转货比例起到显著提升作用。

　　完善基础设施吸引更多项目

　　近日，DTEN在洋山设立了国际分拨中心。据悉，未来在*策允许的情况下，DTEN将充分利用洋山特殊综保区的*策优势，设立集订单中心、物流中心、保税检测维修与研发中心于一体的综合性基地。通过功能叠加和操作整合，来降低所投入的时间、成本、费用等，从而更好地带动洋山特殊综保区的发展，丰富洋山特殊综保区的业态。

　　而为了在未来吸引更多不同产业的项目入驻，洋山特殊综保区的开发主体之一自贸联发正在区内建设洋山大型设备全球检测调试基地项目、洋山全球维修暨综合保障基地项目、洋山国际中转集拼便利化基地项目、洋山全球数字贸易综合配套服务基地项目等。

　　“建成后，洋山特殊综保区产业仓库和洋山国贸中心大厦将探索生产多元化的新经济增长点，助力临港新片区洋山特殊综保区的发展。”杨曼莉说。